机票促销广告多违法，受骗后难维权

春运返程高峰到来，机票价格再次成为返程旅客的关注点。今天“万里行航空服务中心”在网上公布了国内10条航线的打折机票，如“北京—广州—北京3折参考价1220元”。
　　
　　中航协相关负责人2月1日在接受记者采访时直接点破说：“仅从广告中出现"3折"的字样，就完全可以肯定这个机票促销广告发布单位未经中航协(中国航空运输协会)航空运输销售代理业务资格认可，是违法广告。 因为根据1月9日中航协发布的《中国航空运输协会机票促销行为规范》的规定，通过任何媒体(包括电视等)的机票销售促销信息，均不再提及具体折扣，只能列"优惠票价"及促销时间、咨询电话。”
　　
　　一个经常乘坐飞机的北京旅客黄锦先生说，以前常常看到有机票1折、两折的广告，再去询问，才发现根本就买不到，有一种被欺骗的感觉。
　　
　　机票促销小广告多数虚假且违法
　　
　　记者在某机票搜索网站看到，在其机票打折的网页上，显示武汉至深圳的最低机票价格为1折100元，但是，当记者点击进入预订页面后发现，其最低机票价格为390元，与之前提供的信息大相径庭。据记者了解，目前的机票市场存在从正规销售机票的代理企业中派生出没有资质的二级、三级分销代理商，其中一些人通过手机短信、网络、小卡片、平面媒体等方式，经常发布不准确、不真实的促销小广告。市面上机票促销小广告多数违规，并含有虚假内容，甚至是带有欺骗性。
　　
　　中航协市场研究部的研究员李爱青告诉记者：“《中国航空运输协会机票促销行为规范》的发布对消费者来讲具有非常现实的意义。航空运输代理企业发布机票销售信息需要三个条件和要求：第一，凡未注明航空公司及机票代理企业名称发布的短信机票促销广告，均认定是违规行为；第二，航空公司和销售代理企业的营业场所必须在明显的位置明示出经营或资质牌照；第三，航空公司和销售代理所有配送机票的工作人员必须持证上岗，一人一证。如果不符合这些要求，消费者应立即甩手离去。”
　　
　　中航协对违反“机票促销行为规范”发布虚假广告的正规销售代理企业的行为作出明确的处罚规定。春节前，中航协总部及各地区代表处通过各种方式收集各类机票促销广告并进行核实调查，发现共有121家机票促销广告发布单位未经中航协航空运输销售代理业务资格认可。
　　
　　黑名单中，华北地区就有30家，如：中航国旅客运部票务中心、民航特价票务中心等；西南地区占31家，如：中国国际航空公司兴隆售票处、四川航空公司市内送票处等；新疆地区占27家，如：新疆民航售票处、爱心之旅售票处等。中南、西北、华东地区所占比重比较小。
　　
　　业内人士说，对没有资质的二级、三级分销代理商的治理很难，因为它们是一个不确定的群体，它们的名称没有合法注册，行业对其管理一直处于失控状态。所以对一级代理商的管理很重要，法规应该对一级向二级的分销代理作出明确规定。
　　
　　业内人士提示消费者防上当招数
　　
　　“目前消费者在买机票时一定要小心，凡在各类机票促销广告中未实名标注企业名称、电话、地址，或假借"中国民航、北京民航、中国国际航空、首都机场"等名称进行促销的，均为不实广告。”中航协的销售部部长朱庆宇提醒，消费者可以登陆www.cata.org.cn网站进行正规销售代理企业的查询，并可通过400-815-8888电话或登陆www.travelsky.com网站查询电子客票及行程单真伪。
　　
　　朱庆宇告诉记者，旅客自己查询是一种自我保护的方式，中航协虽然有权管理机票销售市场的秩序，但也只能对在中航协注册的企业进行有效管理，所以，如果旅客听信了“小卡片”上的广告，而这家销售公司又没有在中航协注册，旅客受骗后，维权就很艰难，因为中航协也难以找到没有注册地址的机票销售者。《中国航空运输协会机票促销行为规范》的发布首次从一个行业法规的层面明确了什么样的“机票促销广告”是违法广告，给消费者依法指明了购买机票的可靠途径。